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新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法實(shí)施啦!
2016/4/6 17:39:34 瀏覽次數(shù):2861

為做好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,明確管理程序和要求,提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益,國(guó)家發(fā)展改革委組織制定了《新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》。


4月5日,國(guó)家能源局官網(wǎng)發(fā)出了關(guān)于印發(fā)《新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》的通知,通知要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、能源局,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、國(guó)電、華電、國(guó)電投集團(tuán)公司,電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等各級(jí)單位按照?qǐng)?zhí)行。


《辦法》共七章五十一條,具體內(nèi)容我們一起來(lái)看看吧!


 



新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法


 

        第一章總則


第一條 為加強(qiáng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè)秩序,提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20 號(hào)),《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2016〕9 號(hào))等,制定本辦法。


第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的110kV 及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)。本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)是指變電站、線路(原則上不含入地電纜)等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建,以及對(duì)已運(yùn)行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。


第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持(國(guó)家資本金)、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金以及國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。


第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、政府組織、企業(yè)實(shí)施、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則,在各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督下,符合條件的電力市場(chǎng)主體作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。


第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,并通過(guò)項(xiàng)目法人自有資金、地方財(cái)政投入或?qū)m?xiàng)建設(shè)基金等多種方式籌措項(xiàng)目資本金。東部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程主要通過(guò)項(xiàng)目法人自有資金或?qū)m?xiàng)建設(shè)基金解決項(xiàng)目資本金。銀行貸款由項(xiàng)目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還,貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。


第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。


第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施重點(diǎn)是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng),兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目35kV 及以上以單個(gè)項(xiàng)目、35kV 以下以縣為單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。


第二章 規(guī)劃編制


第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及當(dāng)?shù)仉妰r(jià)承受能力,以滿足全面建成小康社會(huì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等對(duì)電力的需求為目標(biāo),制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃(規(guī)劃期5 年)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分年度實(shí)施。


第九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃分為縣級(jí)規(guī)劃和省級(jí)規(guī)劃。各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織編制本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃,省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制本。▍^(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃,在省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)下,地市級(jí)和縣級(jí)發(fā)展改革部門組織編制縣級(jí)規(guī)劃,必要時(shí)可編制地市級(jí)規(guī)劃。


第十條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)縣級(jí)規(guī)劃是編制省級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提,應(yīng)提出本縣域5 年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)等,落實(shí)到具體項(xiàng)目和投資需求。主要包括以下內(nèi)容:


(一)本縣域農(nóng)網(wǎng)(包括縣城)現(xiàn)狀、供電服務(wù)現(xiàn)狀、縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,存在問(wèn)題;


(二)本縣域農(nóng)村電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),包括縣城及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);


(三)本縣域農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的目標(biāo)和主要任務(wù),特別是小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和機(jī)井通電等;


(四)本縣域上級(jí)電網(wǎng)建設(shè)需求;


(五)本縣域農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序,項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)到具體建設(shè)地點(diǎn);


(六)投資規(guī)模、資金來(lái)源及電價(jià)承受能力測(cè)算;


(七)實(shí)施效果及保障措施等。


第十一條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)縣級(jí)規(guī)劃應(yīng)做好與本縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接,重點(diǎn)將35kV 及以上項(xiàng)目納入相關(guān)規(guī)劃,加快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)指導(dǎo)地市級(jí)和縣級(jí)發(fā)展改革部門編制好縣級(jí)規(guī)劃,并組織開展論證審查,將縣級(jí)規(guī)劃內(nèi)容納入省級(jí)規(guī)劃。


第十二條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)省級(jí)規(guī)劃在匯總各縣級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制形成,應(yīng)包括以下內(nèi)容:


(一)本。▍^(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀(包括歷次改造的投資、已形成的工作量等)及存在問(wèn)題;


(二)農(nóng)村電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè);


(三)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的目標(biāo)和主要任務(wù);


(四)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序,35kV 及以上項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)到具體建設(shè)地點(diǎn);


(五)投資規(guī)模、資金來(lái)源及電價(jià)承受能力測(cè)算;


(六)實(shí)施效果及保障措施等。規(guī)劃中應(yīng)單獨(dú)提出貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、小城鎮(zhèn)(中心村)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)以及機(jī)井通電的目標(biāo)、任務(wù)和措施等。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)各縣級(jí)規(guī)劃應(yīng)作為附件,成為省級(jí)規(guī)劃的一部分。


第十三條 省級(jí)發(fā)展改革委組織編制完成本。▍^(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃后,應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案,作為申報(bào)中央投資計(jì)劃和項(xiàng)目安排的依據(jù)。沒(méi)有完整縣級(jí)規(guī)劃的省級(jí)規(guī)劃,國(guó)家發(fā)展改革委不予受理,不安排中央投資計(jì)劃和項(xiàng)目。


第十四條 項(xiàng)目法人要根據(jù)本。▍^(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃編制要求,在組織制定供區(qū)內(nèi)各縣級(jí)供區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃,報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委審查。縣級(jí)供區(qū)規(guī)劃同時(shí)報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委。


第十五條 規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況變化,省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織調(diào)整修訂省級(jí)規(guī)劃,同時(shí)調(diào)整修訂縣級(jí)規(guī)劃,并在修訂后兩個(gè)月內(nèi)將調(diào)整修訂情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。


第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)省級(jí)規(guī)劃的編制,提出指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、布局原則等,在統(tǒng)籌銜接平衡各。▍^(qū)、市)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,組織編制全國(guó)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃,并及時(shí)調(diào)整修訂。


第三章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與三年滾動(dòng)投資計(jì)劃


第十七條省級(jí)發(fā)展改革委在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建立三年滾動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),按照儲(chǔ)備項(xiàng)目投資需求編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。


第十八條納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)滿足本省(區(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃要求,以三年為期限滾動(dòng)編制項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是年度中央投資計(jì)劃項(xiàng)目的依據(jù)和來(lái)源,未納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,不得納入年度中央投資計(jì)劃。各省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)于每年3 月底前完成三年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)編制及滾動(dòng)修訂工作。


第十九條 納入三年儲(chǔ)備庫(kù)的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,基本條件為:


(一)35kV 及以上項(xiàng)目。應(yīng)明確每一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、其中擬申請(qǐng)中央資金等;


(二)35kV 以下項(xiàng)目。以縣為單位作為單個(gè)項(xiàng)目,明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、其中擬申請(qǐng)中央資金等。納入三年儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目總投資,應(yīng)不少于5 年規(guī)劃總投資的60%。


第二十條 各省級(jí)發(fā)展改革委在三年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的基礎(chǔ)上,匯總?cè)陜?nèi)每一年本。▍^(qū)、市)總體建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資來(lái)源及投資額等,編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。三年滾動(dòng)投資計(jì)劃是編制年度投資計(jì)劃的基礎(chǔ)和來(lái)源,隨著三年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行滾動(dòng)修訂,修訂周期為每年4 月至次年3 月。


第二十一條 國(guó)家發(fā)展改革委在各省(區(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的基礎(chǔ)上,編制全國(guó)三年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù);在各省(區(qū)、市)滾動(dòng)投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上,編制全國(guó)三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,并及時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)修訂。


    第四章  年度投資計(jì)劃申報(bào)與下達(dá)


第二十二條 各省級(jí)發(fā)展改革委年初根據(jù)本省(區(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃和三年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),從儲(chǔ)備庫(kù)中提取項(xiàng)目,形成年度計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)。組織項(xiàng)目法人對(duì)年度計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目開展可行性研究。35kV 及以上以單個(gè)項(xiàng)目、35kV 以下以縣為單位編制可行性研究報(bào)告,由省級(jí)發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。


第二十三條 開展可行性研究應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要勘測(cè),在可靠詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、節(jié)能、施工及運(yùn)行管理等進(jìn)行分析論證和方案比較,提出可行性研究報(bào)告。


第二十四條 各省級(jí)發(fā)展改革委年初應(yīng)制定本年度項(xiàng)目可研報(bào)告審批工作方案,將可研審批納入日常工作范圍,于每年10 月底前完成年度計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)可行性研究報(bào)告批復(fù)。根據(jù)項(xiàng)目可研批復(fù)情況,省級(jí)發(fā)展改革委于每年11 月底前向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)年度中央資金規(guī)模建議,隨附項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)文件。


第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委受理各地年度中央資金規(guī)模建議后,根據(jù)年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作重點(diǎn)和各地年度項(xiàng)目可研批復(fù),結(jié)合上一年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況及效果、稽察及監(jiān)督檢查結(jié)果,統(tǒng)籌平衡后下達(dá)各。▍^(qū)、市)及中央企業(yè)年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。


第二十六條 省級(jí)發(fā)展改革委按照本。▍^(qū)、市)三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,根據(jù)年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,在已批復(fù)可研報(bào)告項(xiàng)目范圍內(nèi)確定申請(qǐng)中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目,編制上報(bào)年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告。投資計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:


(一)上年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況,包括有無(wú)國(guó)家發(fā)展改革委要求的整改事項(xiàng)及情況;


(二)本年度計(jì)劃是否符合規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃;


(三)本年度計(jì)劃實(shí)施必要性及實(shí)施目標(biāo),包括改造面、供電能力和可靠性等;


(四)本年度計(jì)劃總投資(包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項(xiàng)目法人自有投資、銀行貸款等),并分電壓等級(jí)列明所需投資;


(五)本年度計(jì)劃建設(shè)規(guī)模,分電壓等級(jí)列明;


(六)項(xiàng)目明細(xì)表,明確項(xiàng)目個(gè)數(shù)、涉及的縣級(jí)行政區(qū)個(gè)數(shù),以及每個(gè)項(xiàng)目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等,35kV 及以上項(xiàng)目應(yīng)明確到建設(shè)地址,35kV 以下項(xiàng)目應(yīng)明確到縣域內(nèi);


(七)本年度計(jì)劃完成時(shí)間和進(jìn)度安排。投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附銀行貸款承諾函、項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)文件列表等。中央企業(yè)按照本企業(yè)總體中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,編制上報(bào)本企業(yè)年度投資計(jì)劃。


第二十七條 完成可研批復(fù)、申請(qǐng)中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目相一致;當(dāng)年未納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,可申請(qǐng)當(dāng)年國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金,或于下一年度繼續(xù)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資。


第二十八條 國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下幾個(gè)方面對(duì)各省(區(qū)、市)上報(bào)的年度投資計(jì)劃進(jìn)行審查:


(一)符合中央投資的使用方向和安排原則;


(二)符合規(guī)劃、三年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃;


(三)提交的相關(guān)文件齊備、有效;


(四)項(xiàng)目的主要建設(shè)條件落實(shí);


(五)上一年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況,包括整改落實(shí)情況;


(六)其他條件。


第二十九條 國(guó)家發(fā)展改革委審查同意后,下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)年度投資計(jì)劃,明確各省(區(qū)、市)及各項(xiàng)目法人的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、完成時(shí)間和項(xiàng)目等。


第三十條 投資計(jì)劃下達(dá)后,省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)分解下達(dá)給項(xiàng)目法人。分解計(jì)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體項(xiàng)目等,與投資計(jì)劃一致。


第三十一條 國(guó)家發(fā)展改革委采取抽查、組織相互檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)中央投資計(jì)劃項(xiàng)目可研審查批復(fù)的監(jiān)督檢查,對(duì)存在包括虛增投資等問(wèn)題的地方,提出整改意見(jiàn),相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)制定整改方案,落實(shí)整改。


第五章 項(xiàng)目實(shí)施及管理


第三十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。


第三十三條 投資計(jì)劃分解下達(dá)后,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織開展初步設(shè)計(jì)。35kV 及以上以單個(gè)項(xiàng)目、35kV 以下以縣為單位編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告,報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。國(guó)家發(fā)展改革委采取抽查、組織相互檢查等方式,對(duì)中央投資計(jì)劃項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)存在問(wèn)題的,相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織整改。


第三十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金要專項(xiàng)存儲(chǔ)、?顚S、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留資金。資金使用和管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。


第三十五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目單位應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施,確保工程質(zhì)量。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行工程監(jiān)理制,10kV 及以下單項(xiàng)工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇。


第三十六條 表箱和電能表改造投資納入投資計(jì)劃,表后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。項(xiàng)目法人以及其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費(fèi),嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)戶出資。


第三十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目檔案,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。


第三十八 條農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按計(jì)劃完成。實(shí)施過(guò)程中進(jìn)展緩慢,以及出現(xiàn)影響工程實(shí)施重大情況的,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告情況,說(shuō)明原因,提出改進(jìn)措施。


第三十九條 省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)按照投資計(jì)劃組織項(xiàng)目法人做好項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目確需調(diào)整變更的,不得變更投資計(jì)劃下達(dá)的本。▍^(qū)、市)投資規(guī)模,不得減少建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目法人向省級(jí)發(fā)展改革委提出項(xiàng)目調(diào)整變更申請(qǐng),提供調(diào)整變更的理由和依據(jù)、項(xiàng)目可研報(bào)告等。省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織審查,批復(fù)項(xiàng)目可研報(bào)告,出具同意調(diào)整變更的文件,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。


第四十條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目完工后,省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織對(duì)本省級(jí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的驗(yàn)收,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。


第四十一條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目竣工后,國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)進(jìn)行檢查總結(jié),并組織進(jìn)行后評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)估農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資的必要性、有效性及其效果。


第四十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的運(yùn)行管理工作,降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,提高運(yùn)行管理水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。


第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任


第四十三條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理和投資管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督,確保發(fā)揮效益。


第四十四條 省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織開展對(duì)本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目稽察或監(jiān)督檢查,國(guó)家發(fā)展改革委不定期進(jìn)行稽察或監(jiān)督檢查,國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)管,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)督促項(xiàng)目法人執(zhí)行好投資計(jì)劃,做好項(xiàng)目實(shí)施。


第四十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的稽察、檢查和審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督。


第四十六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施定期報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)定期向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況,省級(jí)發(fā)展改革委及時(shí)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專題報(bào)告。投資計(jì)劃執(zhí)行完畢后,省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),包括完成目標(biāo)、實(shí)際工作量,以及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資的必要性、有效性及其效果等,形成詳細(xì)的報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行必要的審查、檢查和核查,對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。


第四十七條 省級(jí)發(fā)展改革委或項(xiàng)目法人有下列行為之一的,國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改,通報(bào)批評(píng),暫停項(xiàng)目建設(shè),核減、收回或停止中央投資,并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:


(一)提供虛假資料和情況,騙取中央投資的;


(二)違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的,項(xiàng)目可研編制和審查、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)存在較大問(wèn)題的;


(三)挪用、截留或滯留中央投資的,以及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金未專項(xiàng)存儲(chǔ)、?顚S谩m(xiàng)核算、封閉運(yùn)行的;


(四)違規(guī)調(diào)整變更投資計(jì)劃和項(xiàng)目,以及調(diào)整變更比較大的;


(五)無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的,以及工程質(zhì)量不合格等;


(六)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。


第四十八條 項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)疏于管理,或不執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)等未依法依規(guī)履行職責(zé)的,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。


第七章 附則


第四十九條 省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本。▍^(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。


第五十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。


第五十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》(發(fā)改辦能源[2010]2520 號(hào))廢止。


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